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正视招商引资的机会成本

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  漆先望

  鱼和熊掌不能兼得,现实生活中人们经常面临取与舍的两难选择。为了得到某种东西而要放弃另一些东西的最大价值,经济学称之为机会成本又称替代成本。

  任何选择都存在机会成本。农民工之所以比大学生更容易就业,主要不是因为就业能力的差异,而是因为前者较低的机会成本可以忽略不计,对工作岗位的选择性不强。一些地方和部门忽略招商引资的机会成本,则有较为复杂的原因。

  成本较为隐蔽。招商引资新增的财政收入和就业机会较明显,付出的资源环境代价较隐蔽。引进一般项目增加的经济总量较明显,挤占好项目的发展机会较隐蔽。

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  短期行为影响。或是为了加快经济发展,或是为了完成考核目标,人们一般更看重立竿见影的近期效果。为加快招商引资的步伐,往往有意或无意忽略机会成本,

  形势比人强,客观形势的变化,迫使人们不得不正视招商引资的机会成本。

  市场需求约束。随着我国进入中等偏上收入国家的行列和成为世界第二大经济体,依靠廉价劳动力和出口导向的传统发展方式难以为继。一般产能的严重过剩,使其挤占好项目发展空间的机会成本日益凸显。

  资源环境压力。进入工业化中期,工业结构的重型化显著加大了资源环境压力。在继续把耕地保有量和节能减排作为约束性指标的同时,国家又进一步控制能源消费总量。资源环境的隐形成本,迅速显性化。

  由于率先发展,东部沿海地区对招商引资的机会成本已有强烈感受,前些年即明确提出“腾笼换鸟”。目前,这一趋势在成都周边也初露端倪。

  审时度势,全球气候变化和我国控制化石能源消费,客观上对清洁可再生的新能源提出了旺盛需求。以信息化带动工业化,是新型工业化的突出特征。下一代互联网、物联网和云计算的发展,使信息的传输和处理发生了革命性变革。谁能在新能源和新一代信息技术产业方面率先取得较大发展,谁就将占领经济发展的制高点。无论何种原因放弃这一制高点,无疑将付出巨大的机会成本。因势利导,必须坚持招商选资,有限的环境容量和土地、能源等要素资源,要重点用于引进新能源和新一代信息技术产业。

  

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